网络已成为生活的一部分

在文艺28组的讨论会前，几名委员坐在一起聊天。其中一个委员说：“中国军事科学学会副秘书长罗援少将开微博啦。”另一个委员打开手机就念了起来：“我是罗援，经批准我可以开微博了。这是一个非常重要的舆论阵地，你不发声，别人就发声，甚至冒充你的声音发出一些噪声……我们再也不能沉默了，不是在沉默中死亡，就是在沉默中爆发。为了我们亲爱的祖国、亲爱的党、亲爱的军队、亲爱的人民，我们应该战斗！”

罗援微博开通的当天下午，“粉丝”就达7万余人，而委员们的反应和网络上一样强烈。军旅作家唐栋委员认为：“此举是与网络信息时代的特点相适应，体现中国军队更加开放、更加自信的姿态。”“在网络听到罗援将军这样的声音，很振奋，凡是对祖国和民族有着浓厚感情，并与祖国共荣共存的这片土地上的儿女们，能不为此引起共鸣吗？”中国艺术研究院研究员袁熙坤委员充满激情地说。

“不管你接不接受、适不适应，互联网时代已经到来。”北京信息化协会会长郭为委员介绍，“我国已有5.6亿网民，网络已成为生活的一部分，改变了传统的生活方式。”

“互联网经济已成为国民经济的一个重要组成部分。”浙江省侨联主席吴晶委员对网络的影响力有切身体会。她讲了这样一个例子，浙江绍兴杨汛桥镇芝塘湖村村民陈晓良，19岁时中风偏瘫。2007年，在市残联的帮助下，陈晓良在淘宝网上开了一家“完美生活超市”，专卖保健品。5年来，“开网店让他实现了自食其力”。吴晶说：“网络创造了1000万个就业岗位。对于解决社会就业、拉动内需和促进经济发展，都具有重大而深远的意义。”

网络负能量很伤人

罗援说，之所以下决心要开微博，是因为自己曾是网络谣言的受害者。网络上曾有人冒用“罗援”的名义发声，强加不实言论，借题发挥，以讹传讹，造成的恶劣影响，让罗援有口难辩。他说：“比如网上流传罗援提出要‘轰炸东京’‘要率团登钓鱼岛’，这些都不是我本人的观点。”而部分人士未经核实，就以此大做文章，影响很坏。

“微博一转，围观千万”，一张艳照、一段不雅视频，在网络上发酵速度惊人，极易形成强大的舆论场，网络让人既爱又恨。民建中央调研部部长蔡玲委员如是分析网络这把“双刃剑”。

2012年以来，从“表哥”“房叔”的落马，再到不雅视频等，网络反腐日益引人关注。然而，蔡玲也注意到，晒艳照、亮房产、小三曝光……网络反腐娱乐化、低俗化现象日趋严重，如不加以规范，负面效应显现，极易形成集体性的非理性力量，导致“误伤”甚至侵权违法行为的发生。

不健康、不真实的网络舆论会稀释网络的公信力，挑战公众的道德底线。国浩律师（成都）事务所合伙人施杰委员指出，种种负能量的宣泄对群众的生活造成了严重滋扰：网络“水军”绑架舆论，网络谣言漫天纷飞，扰乱了正常的社会秩序，由此产生的副作用代价巨大。他认为，恶意控制、引导、左右网络舆论，利用“水军”牟利、甚至对个人进行打击报复，不是对新媒体平台良性的运用方式。“成熟的网络新媒体平台应该让网民心声得到有序表达。”施杰说。

网络要生发正能量

换届之年，2013年的全国两会比以往更受关注。人民日报、光明日报、人民网、新华网、央视新闻等媒体都运用官方微博与广大网友进行了互动；直接参政议政的代表委员们，也利用微博“收集民意、汇聚民智”，直接发帖求建议；更多的普通网友，则在微博140字的空间里写下了他们对“中国梦”的期许。

“面对网络媒体的兴起和冲击，传统媒体应该积极行动起来，直面社会热点，主动进行议程设置，发出主流声音，引导网络舆论。”中国文联副主席刘大为委员为此强调。

“减少网络噪音，扩大网络正能量的传播，最重要的是要把网络的运营和使用纳入法制化轨道，用法律为网络正能量的传播保驾护航。”施杰委员建议出台《网络个人信息保护法》，保护个人隐私，打击利用网络造谣、诽谤和人身攻击的行为，优化网络民意表达环境，遏制网络暴力。

民建海南省委主委施耀忠委员认为，在网络立法中，应在政府管理与公民权利之间，在公共秩序的规范与个性化的体验之间，找到利益的平衡点。他说：“作为一块公民素质的训练场，网络应当成为人人皆能参与的言论场所，成为监督制约公权力的强大阵地，成为安全、有序、开放与自律的交流平台。”

郭为委员说，我们应当充分利用网络，把政府服务信息网络化；对于网上舆论，政府要学会倾听，学会“打捞”网上最真实的民意；群众要学会表达，学会甄别最真实的公共信息。“网络不是洪水猛兽，而是一种工具，用好它，能提高执政能力、推进社会服务。”